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法制日报:社会办医要宽进也要严管
点击: ,时间:2018-07-11 18:44

  只要多培养社会力气举行的医疗组织,才干构成多层次多样化的医疗效劳体系,才干满意多样化需求,为公立医院减负

  社会办医正迎来央地多重方针力挺。据记者不完全统计,上半年现已有近20省市发布促社会办医新政,包含下降准入门槛、进步批阅功率、供给财税和投融资支撑等多项要害内容。在专家看来,社会办医脚步再提速,金沙网上娱乐场,将为公立医院破除独占以及医改的深化推动供给又一“强心剂”(7月9日《经济参考报》)。

  我国医疗卫生效劳体系虽以公立医院为主,但社会办医是不可或缺的重要组成部分。因而,支撑社会办医也是新医改倡议的内容之一,2010年以来多份重要文件鼓舞社会办医加速开展。尤其是上一年国办印发《关于支撑社会力气供给多层次多样化医疗效劳的定见》后,社会办医将迎来更多更大的开展机会。

  这既是由于大众越来越注重本身健康问题,社会医疗效劳需求日益多元化;也是由于公立医院往往人满为患,亟待非公立医疗组织来分管。一起,社会资本也看好社会办医的远景。在这种社会布景下,从国办文件到当地新政进一步支撑社会办医,非公立医疗组织从数量到质量必定会不断晋级。

  统计数据显现,2017年年底全国共有医院3万个,其间公立医院1.2万个,民营医院1.8万个。比较2016年,公立医院数量削减了约1000家,而民营医院增长了2000家。可见社会办医局势喜人,民营医院在数量上现已远远超越公立医院。不过,现在社会办医全体质量不敢恭维。

  质量问题体现在多个方面。比方,社会办医人才缺乏就约束了其效劳质量。再如,术中加价、广告诱导、夸张病况、过度医治等问题曩昔多发生在民办专科医院。数据显现,现在我国非公立医院占全国医院总数的60%,但效劳量仅占20%,这反映出其医疗效劳质量和社会认可度低。

  从曩昔实践看,非公立医疗组织数量快速增长首要得益于准入门槛不断下降。2010年相关文件就提出放宽社会资本举行医疗组织的准入规模,“非禁即入”准则被提出。2015年有关文件进一步放宽准入,削减运转批阅约束。2016年有关文件又提出,破除社会力气进入医疗范畴的不合理约束和隐性壁垒。

  新一轮支撑社会办医的新政中,放宽商场准入又是要点内容,无论是提出依照“非禁即入”准则大力支撑社会办医开展,仍是二级及以下医疗组织设置批阅与执业挂号“两证合一”等办法,都让社会办医门槛越来越低,批阅功率越来越高,商场大门越开越大,培养非公立医疗组织的土壤越来越肥美。

  只要多培养社会力气举行的医疗组织,才干构成多层次多样化的医疗效劳体系,才干满意多样化需求,为公立医院减负。可是,仅下降准入门槛是不行的,或者说仅注重数量是不行的,还要在宽进的一起严厉规范非公立医疗组织行为,让社会办医逐渐从数量型开展向质量型开展改变。

  从理论上说,数量添加也能促进质量进步。比方非公立医疗组织数量增多,竞赛必定加重,而竞赛是进步质量的重要推手。不过从曩昔实践看,非公立医疗组织数量并不少,但恶性竞赛经常出现,质量进步不太明显。因而,社会办医能够宽进,但还需要进一步严管。

  只要严管,非公立医疗组织才不敢蛮干,才有望重塑非公立医疗组织全体形象,更多患者才勇于到这种医疗组织去就医。假设不严管,这种组织数量再多,也很难赢得患者认可。所谓严管,既包含完善相关法律法规、规章、规范和规范,也包含监管者严厉依法监管。




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