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欧盟预算案首次提出价值标准 被指“政治化”
点击: ,时间:2018-05-04 14:46

html模版欧盟预算案首次提出价值标准 被指“政治化”

 【环球网报导 记者 赵怡蓁】法国《欧洲时报》5月2日征引法新社报导称,欧盟委员会5月2日提交2021年至2027年预算案。这份预算案总金额高达12790亿欧元(约合人民币97545.49亿元),相当于欧盟各国总产值的1.11%。其间最为有目共睹的办法,是将尊重法治准则作为预算履行条件,被指“十分政治化”。

 据报导,自2008年以来,欧盟阅历了财务、移民和民主价值观等多重危机,这份中期预算案企图从中罗致经验,在原有的薄弱环节上进行强化。欧盟委员会初次专门为欧盟防卫方针拨款约130亿欧元,并为边境办理、特别针对2016年创建的欧洲边境办理局添加预算。欧洲社会基金(FSE)中的一部分将指定分配给移民融入项目。

 预算案中最有目共睹的办法,是将各国政府尊重法治准则作为预算分配的先决条件。假如一国之内司法体系失效(如波兰),那么来自欧盟的预算资金可能会被暂停。此外,金沙网上娱乐场,比如匈牙利冲击非政府安排的做法,也有损坏法治的嫌疑。在这一方面,欧盟要点重视的国家是波兰、匈牙利、马耳他和罗马尼亚。估计上述国家的反弹也将最为激烈。

 要发动暂停拨付预算资金程序,仅需求欧盟委员会的动议。相关动议应当交给由欧盟各国首脑或政府首脑组成的欧盟理事会表决经过,但表决机制适用“反向合格大都”,即45%的国家赞同,或许代表35%的欧盟人口表决赞同,因而经过门槛相对较低。

 此次预算案需求敷衍的另一个问题,是英国脱欧之后的财务缺口。依照既定日程,英国将于2019年3月底脱离欧盟,到时将发生每年100亿欧元的空缺,欧盟企图防止这一变局对“结构基金”和“一起农业方针”这两大版块形成冲击。其间“结构基金”旨在协助2000年后参加欧盟的国家补偿同先进国家之间的经济距离。在这项基金协助下,波罗的海国家、波兰和捷克的经济已经有很大起色。而“一起农业方针”将从现在2014年至2020年阶段的4080亿欧元削减至3650亿欧元,其间法国作为第一大受惠国,遭到的冲击也相应最大,法国农人从欧盟承受的补助可能会下降10%。

 而在欧盟国家最受欢迎的文化教育合作项目伊拉斯谟(Erasmus)上,新预算案预备将资金翻倍,到达7年间300亿欧元。与此一起,在研讨和开展项目上的预算也有必定增加。

 法国总统马克龙此前提出建议,为欧元区国家建立一个出资安稳基金。这一建议在此次预算案中得到呼应,规划为300亿欧元,但并没有到达马克龙所等待的起伏。假如欧元区国家在遭受经济困难时,能够向这一基金求助,一起无须提出变革计划作为对价条件,这同此前希腊和葡萄牙向欧盟求助时遭受的困难形成了比照。

 德国方面的一些诉求也得到了采用,其间包含预算案中建立了250亿欧元资金来支撑各成员国进行“结构性变革”。各国能够在自愿基础上向欧盟提交变革计划,并由此取得这一资金的补助。

 此外,在税赋范畴,预算案初次提出创设欧盟层面的新税种,其间包含对塑料循环使用力度缺乏的国家纳税,以及对碳排放纳税。马克龙此前屡次力主对跨国科技企业纳税,但此次预算案并没有采用。

 报导指出,尽管这份预算案雄心壮志,但由于需求得到成员国的一致赞同,因而接下来的商洽进程注定将十分艰苦。

 法国《世界报》剖析称这份7年预算案之所以具有特别含义,是因为它是英国脱欧之后的欧盟财务整合计划,并指出这份预算案“雄心壮志”、“十分政治化”、“但有可能在各国激起许多反弹”。


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